美国后院陷能源断炊危机,古巴社会濒临人道崩溃边缘
Image-Description

美军于1月初抓捕委内瑞拉总统马杜洛后,切断了委国向古巴输送的所有石油;古巴的第二大石油供应国墨西哥,29日也宣布暂停运送石油至古巴。

能源危机

虽然俄罗斯与中国都说将立刻运送石油与燃油,但古巴已因不能获得足够的石油,正面临严峻的能源危机。哈瓦那机场自210日起,至少一个月不再提供航空燃油,除了短程的小飞机可在附近第三国加油外,包括加拿大与俄航在内大部分航班都已无限期停飞。非电动车几乎已难上路;发电厂电力供应也不稳,而超过80%的抽水设备依赖电力,停电已严重影响民众的安全用水和卫生设施。

此外包括大众运输、路灯、交通号志、提款机、通讯设备及安全系统都受到限制,或已完全失去功能。因此古巴政府已下令:减少长途客运与火车、关闭部分旅游设施、缩短学校上课时间,放宽大学生到校上课要求、国营企业每周只工作4天,并限制燃料销售等。哈瓦那六成垃圾车不能运作,导致街头堆满大量垃圾,吸引成群苍蝇,腐烂的食物也发出阵阵恶臭。原定2月底举行的哈瓦那雪茄节,主办方14日突然宣布无限期暂停。联合国于13日发出警告,说古巴受数十年的金融贸易禁运、极端天气,加上近期的石油限制,造成能源短缺而陷入日益加深的社会经济困境,人道危机一触即发。

两国关系

古巴原意为「肥沃之地」,是加勒比海少数以白人为主的社会主义国家,与美最南端仅90哩隔海相望。1492年就是西班牙的殖民地,美国曾想向西班牙帝国买下,后来在1898年的美西战争中被美占领。

战后1902年美允许古巴共和国独立,新古巴为回报恩情,在1903年将关达那摩海军基地45平方哩的地区,以一年2,000金币「永远租借」美国。美国企业掌握着古巴几乎全部养牛场、90%矿场、80%的公共事业和40%的蔗田,但1959年共产革命后,卡斯楚政权先以「国有化」没收了美企,又逐步与苏联交好,对美关系日益恶化,两国在1961年断交。1962年卡斯楚引入苏联飞弹,在后院威胁美国安全,造成轰动的「古巴危机」后,美对古贸易禁运与旅游限制越来越严。

直到20157月在奥巴马总统任内,两国复交。然而在2017年下半,驻哈瓦那的美国和加拿大外交官,经历了影响大脑及丧失听力、头晕、恶心等无法确定原因的症状,被外界称为「哈瓦那综合症」。美国下令所有不必要的外交官和眷属离开古巴。

2019年美又禁止邮轮、游艇、帆船、私人飞机与商业航班从美前往古巴。去年拜登总统在他离任前6天,将古巴从美国认定的「支持恐怖主义的国家名单」中移除,并取消交易的限制。然而,川普就职同日立即签署行政命令,再次将古巴重新列为「支持恐怖主义的国家」。

社会经济

古巴革命前以蔗糖、雪茄出口及旅游业著名,也有炼油厂。革命后因国有化,导致效率低下,出口又侷限于以苏联为首的共产集团,内部施行配给制,经济一路下滑,但仍勉强维持。1991年苏联解体后,古巴国民生产毛额急降35%,人均收入降39%,经济几乎崩溃。1994起开始鼓励私人企业,1998与委内瑞拉建立良好关系,取得稳定的石油供应,经济慢慢好转。观光业逐渐超越蔗糖,成为外汇的主要来源。

此外,古巴的医疗体系与教育举世闻名,社会虽贫穷,但每千人有9.5名医生(美国只有3.7),婴儿死亡率低于美国、人均预期寿命也有79岁,还能医疗输出;然而社会也因此呈现两极化,赚美元的人过着舒适的生活,仅靠比索收入维持生计的却处于穷困劣势。这进一步扩大了古巴人民生活水准的差距,且与政府坚守的社会主义政策相冲突。

美国与古巴算得上是邻舍。《圣经》告诉世人应当爱邻舍如同自己,当古巴正陷入能源危机之际,让我们为双方政府领袖祷告,求神(上帝)赐智慧,使他们都能以古巴人民的生活为念,尽早找出合神心意的解决方案。